交通运输部关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见（2014年） 5．

5． 完善综合管理。各级交通运输部门要更多运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段处理问题、化解争议，充分运用柔性管理、动态管理、事中事后监督等手段实施有效管理，切实从注重“管制”转移到“管理与服务并重”上来，为公众提供安全可靠、便捷畅通、经济高效和绿色低碳的交通运输服务。部和省级交通运输主管部门要进一步转变管理方式，最大限度从微观事务和直接管理中解脱出来，加强间接管理和综合管理，重点攻关影响交通运输行业发展的重大问题和人民群众关心的热点问题，把工作重心放在战略规划、政策法规和标准规范上，做好顶层设计、把好发展方向、明确规则指引。