交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见（2015年） （五）

（五） 建立统一的密钥管理体系。交通一卡通系统应建立兼容国产密码算法的安全防护体系，密钥使用遵循社会公益性原则。密钥实行两级管理，一级密钥为部级业务密钥，由交通运输部负责管理。二级密钥为省级（包括区域、城市级）业务密钥，分别由省级交通运输主管部门和相应的城市人民政府负责管理。二级密钥由省级交通运输主管部门或城市人民政府向部申请，密钥经省级交通运输主管部门或城市人民政府向交通一卡通运营单位发放。各级密钥具体保管和使用可委托有资质的单位承担。