中国银行业监督管理委员会行政处罚办法（2007年） 第四十二条

第四十二条 银监会或其派出机构实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级机关或监察部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

没有法定的行政处罚依据的。

擅自改变行政处罚种类、幅度的。

违反法定的行政处罚程序的。