中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法（2015年） 第七条

第七条 设立农村商业银行，还应符合其他审慎性条件，至少包括：

具有良好的公司治理结构；

具有清晰的农村金融发展战略和成熟的农村金融商业模式；

具有健全的风险管理体系，能有效控制各类风险；

具备有效的资本约束与资本补充机制；

具有科学有效的人力资源管理制度，拥有高素质的专业人才；

建立与业务经营相适应的信息科技架构，具有支撑业务经营的必要、安全且合规的信息科技系统，具备保障信息科技系统有效安全运行的技术与措施；

最近1年无严重违法违规行为和因内部管理问题导致的重大案件；

主要审慎监管指标符合监管要求；

所有者权益大于等于股本（即经过清产核资与整体资产评估，且考虑置换不良资产及历年亏损挂账等因素，拟组建机构合并计算所有者权益剔除股本后大于或等于零）；

银监会规章规定的其他审慎性条件。