中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法（2010年） 2．

2． 经批准在无居民海岛进行开发利用活动的，是否按照海岛保护规划实施，是否按照批准的开发利用具体方案的内容实施；开展旅游活动的，是否存在建造居民定居场所的行为；临时性利用无居民海岛的，是否存在建造永久性建筑物或者设施的行为。