中国保险业发展“十一五”规划纲要（2006年） （三）

（三） 预期目标

“十一五”期间，我国保险业发展的总体目标是：到2010年，基本建成一个业务规模较大、市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一，充满生机和活力的现代保险业。

业务发展目标。2010年，全国保险业务收入争取比2005年翻一番，突破1万亿元。保险深度4%，保险密度750元。保险业管理的总资产达到5万亿元以上。

综合竞争力目标。主体多元化、竞争差异化的市场格局基本形成，培育一批具有国际竞争力的大型保险（金融）集团和具有自主创新能力的专业性保险公司。保险机构盈利能力明显增强，行业效益显著提高。产品种类齐全，销售渠道和服务方式丰富多样，基本能满足不同地区、不同行业和不同层次消费者的需求。从业人员素质明显提高，人才队伍逐步壮大。

功能作用目标。承保金额在国民财富中的比重、保险赔付在全社会灾害事故损失中的比重等反映保险对经济社会贡献度的指标显著提高。保险业在国家基础设施建设、企业年金管理、医疗卫生体制改革、解决“三农”问题以及应对公共突发事件中发挥重要作用，成为重要的机构投资者和资产管理者，成为社会保障体系的重要组成部分，成为社会管理的重要力量。

风险防范目标。风险防范体系和制度基本健全。公司治理结构基本完善，内控制度有效发挥作用。偿付能力和资金运用实现动态化监管。现场和非现场检查水平不断提高，防范综合经营风险传导的机制得到建立，市场运行规范有序。风险得到有效防范和化解，行业整体偿付能力充足，自我救助能力和抵御系统性风险能力显著增强。

环境建设目标。保险法律法规体系更加完善，公共政策更加有利于保险业发展。保险理论不断丰富，指导作用更加突出。市场运行公开透明，讲求信誉、经营规范和注重效益成为业内自觉行动。诚信互助、和谐友爱的保险文化基本形成，有效凝聚行业力量，塑造良好行业形象。保险业发展的法制环境、政策环境和舆论环境不断优化，保险影响不断扩大，公众保险意识明显增强。