中国二十一世纪人口与发展 52、提高资金使用效益。以边远贫困地区为重点，加强基层人口与计划生育服务网络建设，制定基本建设规划和技术设备标准。根据不同地区的特点，合理配置和利用相关部门的技术服务资源，实现优势互补，提高投入产出效益。完善有关的财政转移支付制度和各级财政拨款制度，加强资金使用的监督管理。发挥非政府组织和民间社会作用