中国二十一世纪人口与发展（2000年） 38、

38、 提高依法管理水平。推进依法行政，提高执法水平，实现基层管理和服务工作的规范化、法制化和科学化。加快基层民主建设，实行民主决策、民主管理、民主监督。加强法制宣传和教育，增强公民的法律意识和法制观念。推行行政执法责任制，提高国家工作人员素质，建立综合治理人口与计划生育的基层管理制度。