中华人民共和国民用航空法（2025年） 第八十三条

第八十三条 民用航空器不得飞越城市上空；但是，有下列情形之一的除外：

起飞、降落或者指定的航路所必需；

飞行高度足以使该航空器在发生紧急情况时离开城市上空，而不致危及地面上的人员、财产安全；

按照国家规定的程序获得批准。