中华人民共和国土地管理法实施条例（1991年） 第三条

第三条 下列土地属于全民所有即国家所有：

城市市区的土地；

农村和城市郊区中依法没收、征用、征收、征购、收归国有的土地（依法划定或者确定为集体所有的除外）；

国家未确定为集体所有的林地、草地、山岭、荒地、滩涂、河滩地以及其他土地。