2014—2018年基层人民检察院建设规划（2013年）

基层检察院是检察机关全部工作和战斗力的基础。为巩固基层检察院建设成果，提升基层检察院建设水平，根据中央关于加强基层基础建设的决策部署和《“十二五”时期检察工作发…

一、 基层检察院建设的指导思想、发展目标

1． 指导思想 2． 发展目标

二、 基层检察院建设的主要任务

（一） 坚持以坚定理想信念为核心，大力加强思想政治建设 3． 强化科学理论武装。健全落实集中学习与个人自学相结合的制度，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，牢固树立为实现中国梦而奋斗的远大理想，坚定走中国特色社会主… 4． 践行党的群众路线。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的“四风”突出问题。建立经常性征求群众意见制度，健全人民群众评… 5． 服务党的中心工作。坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准围绕中心服务大局的切入点、着力点，善于运用法治思维和法律手段为经济社会发展提供有力司法保障。主动适应全面… 6． 加强基层党组织建设。完善业务部门和办案组基层党组织设置，实现检察机关基层党组织和党的工作全覆盖。着眼发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动基层党组织和党员干部履职尽责… （二） 坚持以深化规范执法为主线，全面加强检察业务建设 7． 强化正确执法理念教育。坚持严格公正规范文明执法，把“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”、“六个并重”等作为基层检察人员日常学习重点内容和教育培训必修课程，树… 8． 加大执法办案工作力度。坚持以执法办案为中心，因地制宜突出工作重点，敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，自觉融入社会治理体制创新，不断完善人权司法保障机制，全… 9． 加强检察业务集中管理。全面推进案件管理机制改革，健全检察业务管理制度，完善案件集中管理模式，细化执法办案流程，明确执法办案标准，严格执法办案监管，实现对执法办案… 10． 健全检察业务考评机制。坚持结果考评与过程管理、定期考评与动态指导、综合考评与个案评查相结合，形成多手段全方位的执法办案考评体系。完善检察官办案责任制，加强执法办… 11． 深入推进检务公开工作。细化执法办案公开的内容、对象、时机、方式和要求，健全主动公开和依申请公开制度。除法律规定需要保密的以外，执法依据、执法程序、办案过程和检察… （三） 坚持以提高整体素质为关键，着力加强人才队伍建设 12． 建设强有力领导班子。认真落实领导干部政治轮训制度，积极参加新知识、新技能学习培训，不断完善知识结构、丰富知识储备。到2018年，基层检察院领导班子中法律专业本科… 13． 打造专业化人才队伍。坚持以专业化建设为导向，以岗位素能标准为依据，分类开展任职资格、岗位技能、综合知识等专项培训，定期开展公诉论辩、侦讯模拟、疑案研讨等岗位练兵… 14． 建构职业化管理体系。落实职业化建设目标任务，实施检察人员分类管理制度改革。严格检察职业准入制度，统筹人员招录补充办法。健全基层优秀人才、少数民族干部跨地区、跨层… 15． 实施检察人才重点工程。全面落实检察人才队伍建设中长期规划，以高层次专门人才铸才、急需紧缺专门人才引才、素质提升优才、基层检察院聚才、西部和贫困地区检察院扶才、青… （四） 坚持以强化科技应用为重点，切实加强检务保障建设 16． 运行统一业务应用系统。组织开展统一业务应用系统全员培训，加强运行维护、安全保密等管理制度建设，为统一业务应用系统运行奠定坚实基础。落实“统一入轨、统一管理、统一… 17． 加强基层业务装备配备。坚持量力而行、尽力而为，认真落实基本业务装备配备指导标准。以提高侦查工作科技含量为重点，加强侦查指挥、证据收集、安全防范、检验鉴定等装备建… 18． 落实科技建设重点任务。以统一业务应用系统为重点实施电子检务工程，建设网上举报、远程视频讯问、案卷材料传输及视频接访等系统，建成检察专线网、局域网等基础网络，实现… 19． 推进基层基础设施建设。加强检察经费保障，落实“十二五”政法基础设施建设规划，进一步推进基层“两房”建设。严格执行基本建设程序和基建项目管理制度，认真落实基建项目… （五） 坚持以铸造职业精神为核心，深入加强检察文化建设 20． 提升检察文化建设层次。全面落实加强检察文化建设的决定，建立健全基层检察文化建设内容体系和框架结构，坚持把铸造检察职业精神作为检察文化建设中心任务，充分发挥检察文… 21． 深化检察职业道德培育。坚持以社会主义法治理念、社会主义核心价值体系为指引，创新文化建设载体，繁荣文艺作品创造，推动落实职业道德基本准则、职业行为基本规范。完善职… 22． 营造机关和谐人文环境。努力营造团结和谐、积极向上的人文环境。按照庄重规范、因地制宜要求，建设好陈列室、荣誉室等检史教育场所。注重思想引导、人文关怀和心理疏导，帮… （六） 坚持以塑造良好形象为主旨，持续加强纪律作风建设 23． 强化自身反腐倡廉建设。创新示范教育、警示教育形式，推进廉政教育经常化、规范化和制度化。深化检察机关惩治和预防腐败体系建设，坚持靠制度管人管事管权，切实把权力关进… 24． 严格执行各项纪律规定。严明党的政治纪律，自觉维护中央权威，坚决同党中央保持高度一致。严肃检察工作纪律，严格执行上级检察机关的决策部署和决定要求，坚决杜绝“上有政… 25． 切实转变机关作风。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和高检院实施办法，进一步转作风正学风改文风，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持…

三、 基层检察院建设的保障措施

26． 加强组织领导。健全落实高检院统筹、省级院主导、市级院主抓、基层院主责的上下联动工作格局，努力形成检察长牵头抓总、政工部门组织协调、其他部门分工负责的齐抓共管工作… 27． 完善工作机制。健全领导干部联系基层、业务部门对口指导、基层院结对共建制度。建立领导干部深入基层蹲点调研制度、制定政策文件征求基层意见办法。完善先进院动态管理、落… 28． 坚持分类指导。加强基层检察院建设情况分类研究，增强上级检察机关指导基层建设的针对性和实效性。强化服务基层意识，加大对偏远落后地区人财物扶持力度，促进政策和资源要… 29． 强化督导落实。坚持把制度执行力作为评价干部和实绩考评的重要内容，定期对制度执行情况进行监督检查。完善基层检察院建设任务分解、督察落实等制度，健全基层检察院建设绩…