2003年劳动和社会保障事业发展计划（2003年）

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 按照党的十六大对劳动和社会保障工作提出的新要求，根据国民经济和社会发展的总体部署，我们编制了《2003年劳动和社会保障事业发展计划》，现印发给你们，请结合实际，… 一、 积极做好就业和再就业工作，力争把城镇登记失业率控制在4.5%左右。各地要按照中共中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12… 二、 确保下岗职工和失业人员的基本生活。积极稳妥地做好下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作，对协议期满暂时无法解除劳动关系的下岗职工，继续运用现有各类渠道筹措的资金… 三、 确保企业离退休人员养老金按时足额发放，进一步深化养老保险制度改革。依法扩大养老保险覆盖面，做好社会保险关系接续工作，力争使城镇职工参加基本养老保险人数增加到11… 四、 继续贯彻“三改并举”的方针，积极稳妥地推进医疗保险制度改革。加强医疗保险服务管理，全面提高管理服务的效率和水平。完善多层次医疗保障体系。不断扩大医疗保险覆盖面，… 五、 继续推进工伤保险和生育保险工作。全面推进工伤保险改革，建立适应社会主义市场经济体制的工伤保险制度，完善工伤保险法律政策体系和管理程序，参加工伤保险的人数达到50… 六、 加强工资收入分配宏观调控，理顺分配关系。进一步加强企业工资收入分配宏观调控体系建设，完善工资指导线制度和劳动力市场工资指导价位制度，加快建立人工成本预测预警制度… 七、 进一步加强劳动关系调整机制建设，促进劳动关系和谐稳定。全面加强劳动合同管理，推进非公有制企业劳动合同签订工作，规范劳动关系调整工作，积极推进建立平等协商和集体合… 八、 加大劳动保障监察力度。积极推进劳动保障立法工作。完善劳动保障监察制度，规范监察执法行为，重点查处无故克扣和拖欠工资、非法使用童工、拒缴或拖欠社会保险费、非法职业… 九、 加强基层劳动保障机构能力建设，为劳动保障事业的可持续发展创造条件。加快街道社区劳动保障工作平台建设，上半年所有城市全部建立街道劳动保障事务所（站），并在社区聘用… 十、 加快劳动保障信息网络建设，大力推进“金保工程”，逐步形成以部、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和决策支持等核心应用，提高劳动… 十一、 积极筹措资金，加大资金投入，切实保障劳动保障事业发展的需要。加强社会保障基金监督管理，建立健全基金监管制度。加强社会保险基金财务管理，建立健全社会保险基金预决算… 附件： 2003年劳动和社会保障事业发展计划