关于大力发展旅游业促进就业的指导意见（2008年）

旅游业是国民经济的重要产业，是扩大就业的重要渠道。随着人民生活水平不断提高，旅游消费需求迅速增长，旅游就业发展空间广阔。但是，目前旅游就业还存在一些薄弱环节，就业增长与产业发展不协调、从业人员素质不高、公共服务和政策引导不到位等问题仍然存在，必须采取有效措施加以解决。根据党的十七大关于实施扩大就业发展战略的目标要求，为贯彻落实《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）精神，进一步发展旅游业促进就业，经国务院同意，现提出以下意见：

一、 指导思想、总体目标与基本原则

（一） 指导思想
以党的十七大精神为指导，按照科学发展观和全面建设小康社会的总体要求，围绕建设世界旅游强国，在切实保护生态环境、耕地资源、文化自然遗产和旅游资源前提下，加快旅游经济发展。通过建立和完善发展旅游业促进就业的政策体系，广开就业渠道，优化就业结构，完善就业服务，强化就业管理，以旅游产业的发展推动就业增长，支持实施扩大就业的发展战略。
（二） 总体目标
在国家产业政策和就业政策指导下，到2015年，建立健全与就业形势相协调的旅游产业体系和政策支撑体系；建立和完善适应旅游业特点的劳动用工管理、公共就业服务、人力资源开发制度，形成就业与产业协调发展的机制；旅游就业规模不断扩大，从目前的6000万人增加到1亿人左右。
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