各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位：

随着我国经济社会的发展和居民消费水平的提高，邮轮旅游已成为新型消费方式，具有广阔发展前景。邮轮运输是邮轮经济的核心，在邮轮产业发展中具有关键性作用。发展邮轮运输业对促进国家海洋经济和旅游业发展战略的实施具有重要意义；有利于培育新的经济增长点，推动区域经济发展；有利于适应人民群众日益增长的物质文化需求，促进旅游业发展；有利于有效推动水运转型升级，拓展港航现代服务功能，提升现代服务业发展水平。为大力促进邮轮运输业持续健康发展，提出以下指导意见。

（一） 指导思想。

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