民政部、财政部关于积极发展服务类社会救助的指导意见（2026年） 一、

一、 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，践行以人民为中心的发展思想，以满足困难群众多样化的基本生活需求、增强困难群众获得感为导向，坚持政府主导、社会参与，坚持尽力而为、量力而行，坚持因地制宜、精准高效，不断健全工作机制，完善政策措施，统筹运用救助资源，加强工作保障，推动社会救助由单一物质救助方式向“物质＋服务”综合救助模式转变，更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”作用。