最高人民法院关于进一步做好新形势下援藏援疆工作的意见（2016年）

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼党和国家事业发展全局，统筹国内、国际两个大局，就实现西藏和新疆全面小康、社会稳定和长治久安作出了一系列战略部署，…

一、 充分认识做好两援工作的重要意义，切实把握两援工作的总体要求

1． 指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议精神… 2． 主要任务。各支援法院要以解难题、办实事为重点，开拓思路、完善机制，继续实行审判业务、人才智力、物资装备“三管齐下”的两援工作方针，充分发挥审判职能作用，为西藏、… 3． 基本原则。坚持对口支援原则。与中央确定的对口两援关系保持一致，确定人民法院对口援助关系。坚持保障重点原则。在统筹兼顾的前提下，重点向基层倾斜，向一线倾斜。坚持合…

二、 充分发挥职能作用，切实维护西藏、新疆经济社会发展和长治久安

4． 着力解决西藏和新疆法院审判工作人员短缺问题。积极建议中央编制部门考虑受援法院的具体情况予以增编。继续开展政法干警定向招录培养体制改革试点工作，为受援法院定向培养… 5． 做好干部交流工作。改进援藏、援疆干部的选派和管理工作机制，逐步扩大到基层人民法院。健全管理办法和考核机制，提高选派质量。积极协调相关部门落实援藏、援疆干部的各项… 6． 加强教育培训工作。继续实行受援法院法官参加国家法官学院指令性培训免费制度，逐年扩大培训规模。定期派遣讲师团赴藏、赴疆巡回授课，适时为受援法院法官开办培训班，形成… 7． 加强审判业务指导力度。组织支援法院将审判工作、司法改革、法院管理等方面的先进经验传授给受援法院。援、受双方法院通过开展联合调研、举办专题研讨会、交流经验等形式，… 8． 支援两地法院法律书库建设。积极开展藏汉、维汉、哈汉等双语法官培训教材的编纂、出版工作。做好向受援法院赠送《人民法院报》《最高人民法院公报》《人民司法》《中国审判… 9． 加强对新情况、新问题的调查研究。统筹协调相关力量，认真研究新形势下维护西藏、新疆稳定工作中遇到的新情况、新问题，及时制定相关司法解释或指导性文件。加强对民族分裂… 10． 推动建立经费和装备投入持续增长机制。针对西藏、新疆地区实际情况，积极协调财政部等有关部门，推动建立受援法院办案业务经费和公用经费正常增长机制。进一步加强对受援法… 11． 积极落实基础设施建设的保障政策。会同国家发改委及地方发改委、高级法院，在两庭建设项目和经费安排上予以优先考虑。实施“巡回审判覆盖工程”和“安保设施达标工程”，改… 12． 积极帮助受援法院规划信息化建设项目。以“天平工程”为抓手，做好项目规划、业务指导和组织验收等工作，强化应用软件或硬件的专题培训，加快推进科技法庭、司法公开三大平…

三、 加强组织领导，确保两援工作取得实效

13． 健全完善两援工作机制。构建最高人民法院统筹协调，支援法院认真履责、受援法院组织实施的良好工作格局。按照中央决策，精心谋划，加强协调，狠抓落实。各对口援助法院要把… 14． 认真做好受援工作。受援法院要认真落实党中央和最高人民法院关于两援工作的总体部署，加强对受援项目资金管理使用情况的监督检查，确保援助资金的使用效益和受援项目的落实… 15． 加强和推进新闻宣传工作力度。及时报道受援法院在审判执行、司法改革、队伍建设等方面的工作成绩，特别是发挥审判职能，加强民族团结、反对民族分裂、开展双语审判等方面取… 最高人民法院