最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（2022年） （二）

（二） 行政机关及其工作人员在履行行政职责过程中作出的不产生法律效果，但事实上损害公民、法人或者其他组织人身权、财产权等合法权益的行为。