最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释第二条编造、故意传播虚假恐怖信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的“严重扰乱社会秩序”：（四）造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的