劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要（2001年） 5、

5、 医疗保险。

——进一步贯彻落实《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，完善城镇职工基本医疗保险制度，稳步扩大基本医疗保险覆盖面。合理确定基本医疗保险缴费率，建立与经济发展水平相适应的基本医疗保险费率调整机制。落实基本医疗保险属地管理政策。坚持医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革同步推进，通过建立合理的医疗费用分担机制、医药机构的竞争机制和药品流通的市场运行机制，实现用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务。

——建立多层次医疗保障体系。完善离休人员、老红军医疗管理办法，切实保障医疗待遇，防止发生医疗费用拖欠；实施和完善国家公务员医疗补助，合理解决国家公务员基本医疗保险之外的医疗费用；实行企业职工大额医疗费用补助办法，解决基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用；大力发展企业补充医疗保险，企业缴费在职工工资4%以内的部分，可以从成本中列支；探索建立社会医疗救助制度；鼓励有条件的职工自愿参加商业医疗保险。

——加强基本医疗保险管理，提高社会化管理服务水平。健全医疗保险管理机构和管理制度，完善医疗保险信息统计制度。完善基本医疗保险用药、诊疗项目和医疗服务设施管理办法，保证职工合理的就医用药需要。加强和完善医疗保险费用支出管理，强化基金监管，保证医疗保险基金收支平衡，提高医疗保险基金的抗风险能力。