高等学校“十二五”科学和技术发展规划（2012年）

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变、建设创新型国家的攻坚阶段。为贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入实施国家中长…

一、 形势与需求

二、 总体思路、发展目标和战略重点

（一） 总体思路。 “十二五”高校科技工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以科教结合为主线，以提升自主创新能… （二） 发展目标。 “十二五”高校科技发展的总体目标是：科技综合实力、原始创新能力显著提升，科技国际竞争力和学术影响力显著增强，高校创新体系基本建成，为教育强国、人才强国和科技强国… （三） 战略重点。 ——以创新能力提升为核心，依托高校优势学科，瞄准科学前沿和国家发展重大战略需求，力争在若干领域取得重大原创性成果，显著提升高校科技的影响力和竞争力。

三、 全面提升高校科技创新能力

（一） 显著提升原始创新能力。 进一步强化高校的基础研究主体地位和在知识创新体系建设中的重要作用。根据国家“十二五”科学和技术发展规划的总体部署，在基础科学、农业、能源、信息、资源环境、人口与… （二） 大力加强服务国家战略需求的能力。 聚焦经济建设和社会发展重大战略需求，开展国家急需的关键共性技术研究和公益性研究。根据国家“十二五”科学和技术发展规划确定的重点领域，完善高校技术集成创新和中试能… （三） 着力培育战略咨询研究能力。 发挥高校高层次人才密集的优势，有组织地开展政策咨询研究，积极发挥思想库和智囊团作用。以高校现有的高水平研究机构为基础，培育一批面向国家和国际重大战略问题的国家级… （四） 继续强化国际科技合作能力。 以项目研究、人才派出和引进、基地建设为载体，进一步加强国际科技合作与交流。建设一批高水平的国际合作联合研发基地，探索建立国际合作重大科学研究项目的管理与评估机制…

四、 深入推进高校科技体制机制改革

（一） 全面推进协同创新。 充分发挥高校多学科优势，积极联合国内外创新力量，促进核心创新要素的深度融合和优质资源的全面共享，构建协同创新的新模式和新机制，大幅提升高校科研创新能力和社会服务… （二） 深化科技人才评价聘用机制改革。 建立以创新和贡献为导向的科研评价机制。积极探索适合基础研究和原始创新的科研评价体系和激励方式。改变重数量、轻质量，重形式、轻效果的单纯量化考核评价方式，适当延长… （三） 不断完善技术转移和成果转化机制。 深化对高校技术转移和成果转化的认识，加强政策引导和制度创新，大力推进最新知识和技术向教学内容、教学手段、教学方法和教学技术的及时转化，提高各类高校利用最新科技成… （四） 推进科技资源配置方式改革。 统筹高校科技资源配置、科技计划组织实施和科技基础设施建设，提高资源使用效率。建立与相关部委统筹配置科技资源的协调机制，加强科技计划的系统部署与衔接。强化以优势和…

五、 加强科技人才队伍和创新文化建设

（一） 加强和优化科技人才队伍。 落实人才规划纲要，积极参与创新人才推进计划。培养和造就一批战略科学家、科技领军人才和高水平创新团队，建设一批科学家工作室。加快支持和培养一批青年创新拔尖人才和学… （二） 深入推进科技创新与人才培养融合。 牢固确立人才培养的中心地位，完善科技创新与人才培养相结合的体制机制，建立寓教于研的创新人才培养模式，以高水平科学研究支撑高质量人才培养。鼓励高校用科研需求牵引学… （三） 积极培育创新文化。 积极发挥文化育人作用，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。积极培育有利于创新人才建功立业的文化环境。树立以人为… （四） 加强科研诚信和学风建设。 坚持教育引导、制度规范、监督约束、查处警示，构建学风建设工作体系。强化高校的主体责任，落实高校科研诚信和学风建设专家机构和办事机构，做到学风建设机构、学术规范制… （五） 积极开展科普工作。 深入实施全民科学素质行动，动员高校科技力量积极参与科普工作，充分发挥高校在提升全民科学精神方面的重要作用。加强科普人才队伍建设。积极开展院士科普行、博士科普行、…

六、 加快建设高校创新体系

（一） 基础研究与共性技术研发体系建设。 基础研究和关键共性技术研发体系是面向国家重大战略需求和国际科学前沿，以源头创新为核心，由高水平大学、各类科技创新平台和团队组成的相互贯通、有效互动的有机整体。 （二） 支撑高质量人才培养体系建设。 支撑高质量人才培养体系是以科技创新与人才培养相结合为特征，以学科、学科创新集群、创新平台、产学研合作基地等为载体，实现科学研究有力支撑高质量人才培养的稳定体系。 （三） 服务行业产业与区域发展体系建设。 服务行业产业与区域发展体系是以多元化的技术转移和成果转化模式服务国家和区域经济社会发展的体系。 （四） 科技管理体系建设。 科技管理体系是各级教育行政部门主管科技的机构、学校科技管理部门和管理人员构成的系统。

七、 高校创新计划

（一） 组织实施国家重大科技计划项目。 按照国家“十二五”科学和技术发展规划的部署，积极组织高校承担国家重大科技专项任务。以实施国家重大科技专项为载体，推动协同创新，探索和完善科技与经济紧密结合的途径… （二） 部署实施“高等学校创新能力提升计划”。 以“国家急需、世界一流”为根本出发点。推动高校紧紧围绕经济社会发展的重大需求和科学技术前沿领域开展协同创新。重点解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻… （三） 加强重大科技基础设施培育和建设。 围绕国家需求，有效挖掘、整合高校优势力量，前瞻性地开展重大科技基础设施培育工作。瞄准《国家自主创新基础能力建设“十二五”规划》，重点从能源科学、生命科学、地球系… （四） 实施重点科技项目。 完善教育部重点实验室布局，转变发展定位。建设一批战略研究基地。完善教育部工程研究中心的领域布局，规范管理和运行。加强国家大学科技园建设。继续实施教育部科学技术研… （五） 统筹推进科技体制改革试点。 围绕高校科技体制机制改革和人才培养模式创新，重点组织部署五类改革试点。

八、 保障措施

（一） 增加并优化科技投入。 争取多渠道、多形式增加高校科技投入，逐步提高基础研究经费占科技投入总经费的比重。加大对国家急需的战略性研究、科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的… （二） 加快重大科研平台建设与资源共享。 加大高校重点实验室、大型仪器设备和文献资料面向企业和社会开放。推动“985工程”、“211工程”重点建设高校的平台向普通高校和社会开放。加强实验技术和共享服务人… （三） 引导高校科技工作特色发展。 进一步强化对高校科技工作的分类指导，制定分类管理办法，克服同质化倾向。支持不同层次、不同类型高校根据自身学科特色和优势，面向国家和区域发展战略需求，加强以质量和… （四） 加强地方高校科技创新工作。 地方高校是人才培养和服务区域发展的重要力量，是国家高等教育的重要组成部分。坚持整体规划，分类指导，以扶需、扶特为原则，通过建设体现区域特色优势的创新平台和基地，… （五） 提升科技管理与服务水平。 建立科学规范、开放合作、运行高效的现代科技管理模式。加强科研工作的规划及发展战略研究。加强科研工作的过程管理，提高统筹、调控、协调能力。建立符合科技创新规律和特…