通信建设项目招标投标管理暂行规定（2000年） 第五十七条

第五十七条 招标人与中标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。