通信工程建设项目招标投标管理办法（2014年） 第十三条

第十三条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：

招标公告或者投标邀请书；

投标人须知；

投标文件格式；

项目的技术要求；

投标报价要求；

评标标准、方法和条件；

网络与信息安全有关要求；

合同主要条款。

招标文件应当载明所有评标标准、方法和条件，并能够指导评标工作，在评标过程中不得作任何改变。