违反公安行政管理行为的名称及其适用意见（2020年） 8、

8、 伪造、变造、买卖、出租、出借代表机构登记证书、印章（第45条第1、2款）

《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》第45条第2款与《中华人民共和国治安管理处罚法》第52条第1项竞合。对境外非政府组织代表机构、开展临时活动的境外非政府组织或者中方合作单位有伪造、变造、买卖代表机构登记证书、印章行为的，对单位处罚的法律依据适用《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》第45条第1、2款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第52条第1项。