违反公安行政管理行为的名称及其适用意见（2010年） 417、

417、 入境外国交通工具的负责人、代理人不履行法定义务（《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第11条和第41条）

对违法主体是外国人的，还可以适用《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第12条、第16条、第26条。

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》作为行政法规，在上位法没有规定的情况下，无权设定拘留处罚。因此，对“入境外国交通工具的负责人、代理人不履行法定义务”的，不能适用拘留处罚。