财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见（2019年） 1．

1． 财政支出责任占比超过5%的地区，不得新上政府付费项目。按照“实质重于形式”原则，污水、垃圾处理等依照收支两条线管理、表现为政府付费形式的PPP项目除外。