财政部关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见（2011年） 3．

3． 完善公共财政体制，健全预算管理制度。深化预算管理制度改革，建立统一完整的政府预算体系，规范预算编制行为，强化预算约束机制，加快推进预算法及其实施条例修订和国有资本经营预算立法工作。进一步研究、规范政府间财政分配关系，合理划分各级政府财政支出责任，推进财政转移支付管理立法工作。进一步规范财政专项资金管理，加强财政专项转移支付制度建设。