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财政部交通运输部关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见(2015年) 四、

四、 保障措施

(十) 资金政策支持。 收费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报的,在依法给予融资支持,项目沿线一定范围土地开发使用等支持措施仍不能完全覆盖成本的,可考虑给予合理的财政补贴。… (十一) 相关配套政策。 地方各级财政、交通运输部门应当积极协调有关部门进一步完善公路收费、土地等政策,维护市场机制的决定性作用,在项目审批等相关方面为推进项目建立绿色通道。
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