西部地区重点生态区综合治理规划纲要（2012—2020年）（2013年） 第二节

第二节 基本原则

统筹规划，突出重点。与全国主体功能区规划、全国生态保护和建设规划、全国国土规划、全国重要江河湖泊水功能区划等相关规划相衔接，统筹推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理以及各类生态系统保护与建设。将重点生态区治理放在突出位置，整合分散项目和资金，提升治理质量。

因地制宜，分类指导。从不同地区自然生态特征出发，注重生态系统自我修复能力，科学配置生物措施、工程措施与农艺措施，采取不同治理模式，发挥综合治理效益。

防治并重，合理利用。坚持保护优先、自然恢复为主的方针，在开发中保护，在保护中开发，防止对生态环境造成严重破坏。坚持防治结合，建管并重，提高生态系统整体功能。有效合理利用优良生态资源，促进经济发展和农牧民增收。

政府主导，社会参与。加大政府支持力度，实施差别化扶持政策，建立生态保护与建设的长效机制。广泛动员企事业单位、民间组织和个人积极参与生态建设，多渠道筹集资金，加大投入力度，形成全社会关爱自然、保护自然的生态建设新格局。