首页 节能减排“十二五”规划（2012年） 二、 节能减排“十二五”规划（2012年） 二、 二、 指导思想、基本原则和主要目标 （一） 指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持大幅降低能源消耗强度、显著减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变… （二） 基本原则。 强化约束，推动转型。通过逐级分解目标任务，加强评价考核，强化节能减排目标的约束性作用，加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，增强可持续发展能力。 （三） 总体目标。 到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%（比2005年的1.276吨标… （四） 具体目标。 到2015年，单位工业增加值（规模以上）能耗比2010年下降21%左右，建筑、交通运输、公共机构等重点领域能耗增幅得到有效控制，主要产品（工作量）单位能耗指标达… 表1 “十二五”时期主要节能指标 注： [ ］内为变化率。 表2 “十二五”时期主要减排指标 注： [ ］内为变化率。 目录 （一）