税务规范性文件制定管理办法（2021年） 第二十三条

第二十三条 纳税服务部门进行权益性审核，根据不同情况提出审核意见：

认为送审稿不存在无法律法规依据减损税务行政相对人权益或者增加其负担的情形的，提出审核通过意见；

认为送审稿减损税务行政相对人权益或者增加其负担的理由不充分，经协商不能达成一致意见的，提出书面审核意见并退回起草部门。