税务总局关于规范税务行政裁量权工作的指导意见（2012年） （四）

（四） 完善说明理由制度。税务机关行使行政裁量权应当在行政决定中对事实认定、法律适用和裁量基准的引用等说明理由。各级税务机关要逐步推行使用说理式执法文书。