税务总局关于规范税务行政裁量权工作的指导意见（2012年） （一）

（一） 裁量基准是对以往执法经验的归纳、总结和提炼。制定裁量基准包括解释法律规范中的不确定法律概念、列举考量因素以及分档、细化量罚幅度等。