首页 社会保障“十二五”规划纲要（2012年） 04 提高城乡低保标准 八、 社会保障“十二五”规划纲要（2012年） 八、 04 提高城乡低保标准 八、 建立健全社会救助体系，大力发展福利和慈善事业 （一） 建立健全社会救助体系。完善以城乡低保制度为核心，以农村五保供养、灾害救助、医疗救助、住房救助、教育救助、流浪乞讨人员救助、殡葬救助为主要内容，以临时救助制度为补… （二） 大力发展福利事业。以扶老、助残、救孤、济困为重点，逐步提高国民福利水平。坚持家庭、社区和福利机构相结合，逐步健全社会福利服务体系，加强老年人、残疾人、孤儿福利服… （三） 大力发展慈善事业。建立与中国优秀传统文化及经济发展水平相一致，政府支持、社会举办、公众参与的具有中国特色的慈善事业发展体系，形成全社会人人参与的慈善事业新格局。… 04 目录 （一）