15． 强化保障服务。建立完善碳排放核算体系，健全用能权、用水权、碳排放权等资源环境要素市场化交易体系，为优质新建项目落地创造条件。加强对化工新材料、电子化学品等高端石化化工产品项目以及中试项目的服务和指导，加快项目审批进程。鼓励实施与可再生能源资源耦合且单位产品综合能效优于标杆水平的项目。加大联合执法力度，严厉打击成品油偷税漏税、化肥假冒伪劣等违法行为。清理废除影响企业跨区域经营、迁移及产能、矿产等要素资源自由流动的不合理政策。倡导行业自律，推进责任关怀，鼓励将责任关怀实施准则与安全环保管理体系有效融合。加强国家专业应急救援力量建设，推动石化化工企业依法建立企业专职消防队，提升应急处置能力。大力实施制造业人才支持计划，培养优秀企业家和卓越工程师。建设国家石化化工行业人才培养和安全提升公共服务平台（基地），持续提升从业人员专业技能。