生态环境部关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见 8．裁量判例制度。生态环境部门可以针对常见环境违法行为，确定一批自由裁量权尺度把握适当的典型案例，为行政处罚自由裁量权的行使提供参照。三、制定裁量规则和基准的程序