首页 最高人民法院司法责任制实施意见(试行)(2017年) 28. 最高人民法院司法责任制实施意见(试行)(2017年) 28. 28. 合议庭成员均应在庭前阔卷,重点关注庭审中准备查明的事实证据问题以及需要当事人及代理人进行辩论的法律问题。承办法官一般应制作阅卷笔录、提炼争议焦点、拟订庭审提纲。 (三) 目录 29.