最高人民法院印发《关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》的通知（2002年） 对未经终审人民法院及其上一级人民法院审查处理，直接向上级人民法院申请再审或申诉的，上级人民法院应当交下一级人民法院处理。