最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释（2018年） 第一百六十二条

第一百六十二条 公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。