最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释（2018年） 第十二条

第十二条 有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：

被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；

在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；

要求行政机关依法追究加害人法律责任的；

撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；

为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；

其他与行政行为有利害关系的情形。