最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见(1992年) 61、

61、 依照民事诉讼法第五十五条规定,当事人一方人数众多在起诉时不确定的,由当事人推选代表人,当事人推选不出的,可以由人民法院提出人选与当事人协商,协商不成的,也可以由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。