最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（1992年） 297、

297、 被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经起诉的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。