最高人民法院关于进一步推进行政争议多元化解工作的意见（2021年） （四）

（四） 行政争议因对法律规范的误解或者当事人之间的感情对立等深层次原因引发，通过裁判方式难以实质化解争议，甚至可能增加当事人之间不必要的感情对立的；