最高人民法院关于认真学习贯彻中央经济工作会议精神的通知（2010年） 四、

四、 要深刻认识维护社会稳定对于促进经济发展的重要意义，切实推进社会矛盾化解和社会管理创新

各级人民法院要严格按照“稳定是硬任务、是第一责任”的要求，深入推进社会矛盾化解和社会管理创新，为推进科学发展营造稳定和谐的社会环境。要坚持宽严相济刑事政策，一方面依法严厉打击危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪以及多发性侵财犯罪，依法惩处经济犯罪和职务犯罪，维护社会稳定；一方面做好教育、感化、挽救工作，最大限度地减少对抗因素，最大限度地增加和谐因素。要坚持“调解优先、调判结合”工作原则，把调解工作贯穿审判执行工作全过程，努力从根本上化解社会矛盾，实现案结、事了、人和；继续推进诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制建设，促进完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”格局，共同化解社会矛盾。要坚持党的群众路线，以群众工作统揽涉诉信访工作，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，积极回应群众关切，努力为人民群众办好实事、解好难事。要坚持重在预防，积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，建立社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾；积极参与特殊人群帮教管理、网络虚拟社会管理等工作，努力为经济发展创造良好法治环境。