最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年） 第四十四条

第四十四条 有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：

请求事项不属于行政审判权限范围的；

起诉人无原告诉讼主体资格的；

起诉人错列被告且拒绝变更的；

法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；

由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；

起诉超过法定期限且无正当理由的；

法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；

起诉人重复起诉的；

已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；

诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；

起诉不具备其他法定要件的。

前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。