最高人民法院关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见（2014年） 18、

18、 原判事实不清、证据不足，第二审人民法院查清事实的，不得发回重新审判。以事实不清、证据不足为由发回重新审判的案件，上诉、抗诉后，不得再次发回重新审判。