最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见（2015年） 59．

59．优化行政审判外部环境。健全行政机关负责人依法出庭应诉制度，引导、规范行政机关参加诉讼活动。规范司法建议的制作和发送，促进依法行政水平提升。