最高人民法院关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见（2017年） 定罪证据不足的案件，不能认定被告人有罪，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。定罪证据确实、充分，量刑证据存疑的，应当作出有利于被告人的认定。