最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释第十二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零五条之一第一款规定的“虚开刑法第二百零五条规定以外的其他发票”：（一）没有实际业务而为他人