首页 政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（2014年） 第一章 政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（2014年） 第一章 第一章 总则 第一条 为科学规范地推广运用政府和社会资本合作模式（Public-PrivatePartnership，PPP），根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购… 第二条 本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。 第三条 本指南适用于规范政府、社会资本和其他参与方开展政府和社会资本合作项目的识别、准备、采购、执行和移交等活动。 第四条 财政部门应本着社会主义市场经济基本原则，以制度创新、合作契约精神，加强与政府相关部门的协调，积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。 第五条 各参与方应按照公平、公正、公开和诚实信用的原则，依法、规范、高效实施政府和社会资本合作项目。 目录 第一条