建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）（2014年） 第十条

第十条 本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义，承揽工程的行为。

前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动。